Почему цены вырастут

Из серии публикаций в федеральных СМИ общественность узнала, что Минцифры готовит некую реформу отрасли связи. Подробностей ни у кого нет — всё, что мы знаем, мы знаем из анонимных интервью и неофициальных утечек с совещаний. Ключевой смысл реформы сводится к тому, чтобы резко сократить количество операторов. Из текущих нескольких тысяч есть желание оставить порядка 30 (но доминировать будет большая пятёрка). Сети остальных операторов будут переданы на баланс крупных монополистов.

Людей волнует: насколько вырастут цены на связь по итогам этих реформ? Достоверно сказать пока нельзя, потому что нет официальной информации. Пока мы можем сделать только рамочные прикидки. Давайте порассуждаем вместе.

01 Конкуренция сдерживала цены 10 лет

Для начала обратимся к речи руководителя «ЭР-Телеком Холдинга» А. Кузяева на форуме «Цифровые решения» в ноябре 2025 года:

Мы бы от себя добавили, что 70% — это официальная инфляция. Если брать группу основных товаров (бензин, продукты питания), то за 10 лет цены выросли примерно в два раза. А тарифы на интернет действительно выросли примерно на 15% за десять лет.

Но почему так получилось? Почему тарифы на интернет не росли по стране? Потому что связь — это отрасль с высокой конкуренцией. Есть очень много игроков, и это сдерживает рост тарифов.

Если реформа Минцифры реализуется и количество игроков сократится с нескольких тысяч до примерно 30, то тарифы скорее всего рванут вверх. Если сейчас в среднем пользователь платит в многоквартирных домах за интернет 600 ₽, то будет платить порядка 1000 ₽. Это первая оценка.

02 Что происходит там, где монополист уже один

Есть ещё такое соображение. В настоящий момент от взвинчивания тарифов нас отделяет только высокая конкуренция в отрасли связи — тысячи малых и средних операторов предоставляют услуги, что сдерживает рост тарифов. Однако мы понимаем, что уже сейчас есть какие-то населённые пункты, где кто-то из крупных монополистов оказался в монопольном положении. Какие тарифы там?

Это не исключение, а показательный пример. Когда конкурент исчезает — тариф удваивается.

03 Закон Яровой и хранение трафика

Однако это не всё. Мы не понимаем причин, толкнувших руководство Минцифры запускать реформу отрасли, приводящую к радикальному сокращению количества игроков. Прорывается регулярно фраза, что малые и средние операторы связи не ставят СОРМ. Это не так. Если бы оператор не ставил систему СОРМ, его бы просто закрыли ФСБ, которые отслеживают таких операторов связи.

Но что справедливо — в отрасли есть огромная проблема с исполнением т. н. «Пакета Яровой». Это часть системы СОРМ, хранение трафика пользователей. Проблема в том, что этот закон в полном объёме не может выполнить вообще никто. Ни малые операторы, ни большие. Всё упирается в стоимость жёстких дисков — она примерно одинакова для всех операторов (и малых, и больших).

Количество дней хранения сейчас делается по согласованию с куратором из ФСБ, но и близко никто не пришёл к цифре 180 дней хранения, что прописано в т. н. Законе Яровой.

Есть точка зрения, что ключевыми заказчиками нового закона являются как раз поставщики решений по хранению трафика. Можно предположить, что они требуют с крупных операторов увеличения объёмов хранения, а крупные операторы не могут реализовать эти требования без радикального повышения тарифов. И тут сокращение конкуренции может сыграть на руку крупным операторам и поставщикам СОРМ.

То есть, чтобы реализовать хранение трафика в рамках пакета Яровой на 30 дней, каждый пользователь должен платить 560 ₽ в месяц дополнительно к своему тарифу.

Но кто сказал, что будет требоваться именно 30 дней хранения? Почему не два? Вообще-то закон подразумевает 180 дней хранения. И если его дословно исполнять, то мы придём к цифрам порядка 3 300 ₽ в месяц ТОЛЬКО на обслуживание Закона Яровой.

А есть ещё собственно операторская деятельность, которая скорее всего подорожает с 600 ₽ до 1000 ₽. То есть мы будем иметь тарифы вида:

04 Что будет с сёлами и удалёнными посёлками

Однако и это ещё не всё. У нас огромная страна. Почему-то г-н Шадаев считает своим долгом уничтожить малых операторов связи. По непонятным причинам. Но факты таковы, что малые операторы в большинстве своём работают в малых и отдалённых населённых пунктах.

Есть огромное количество отдалённых посёлков, где «Ростелеком» присутствует чисто номинально (например, подключил администрацию по госпрограмме). А услуги связи населению оказывает местный оператор. У него может быть 1000–2000 абонентов. Но это не потому, что он плохой, а потому, что он работает на территории, где всего живёт 5000 человек и до ближайшего офиса «Ростелекома» — десятки или даже сотни километров.

Непонятно, чем Максуту Шадаеву помешали такие операторы. Однако если их в соответствии с новым законопроектом уничтожить, то огромное количество сёл и отдалённых посёлков останутся вообще без связи.

Повторное подключение от «Ростелекома» потребует от жителей платить 10–20 тысяч рублей за подключение, и им уже будет наплевать, что тарифы будут в два-три раза дороже, чем они привыкли платить микрооператорам.

05 Международный трафик — платным?

А теперь самое печальное. В один день с информацией о готовящемся законопроекте по уничтожению средних и малых операторов в прессе появился ряд публикаций, что они требуют от операторов мобильной телефонии ввести платный международный трафик.

Тут конкретной информации нет, но можно предположить, что цена должна быть достаточно дорогой, чтобы отпугнуть пользователей от просмотра заблокированных сервисов через VPN. О каких суммах может идти речь — можно только гадать.

Никто не знает, при какой цене трафика россияне откажутся от использования заблокированных сервисов через VPN (а заодно и любых других).

В любом случае в новом законопроекте мы видим желание регулятора сделать три уровня лицензии (федеральную, региональную и муниципальную). Тут просматривается аналогия с телефонным законодательством, по которому операторы делятся на операторов местной связи, зоновой связи и международной связи. Может быть, когда придёт нормативка, мы из неё увидим, что оказывать услуги доступа в международный интернет будет иметь право только большая пятёрка — и при этом доступ будет по заградительным тарифам.